【新時代 新征程 新偉業】陵川縣推動黨建和產業鏈培育互融共促
本報訊 產業鏈培育是推動農村經濟高質量發展的重要抓手。近年來,陵川縣進一步強化黨建引領,把黨組織建在產業鏈上,進一步推動黨的建設和產業鏈培育互融共促,以高質量黨建賦能產業鏈高質量發展。
該縣圍繞文旅康養、中藥材、特色種養、工業園區、現代服務業等產業,本著“性質相同、行業接近、產業互補”的原則,依托鄉村地域資源、龍頭企業、專業合作社、行業協會等主體,在產業鏈上建立黨組織。依托鄉村特色產業建立黨組織,樹立系統化思維,以鄉鎮為單位統籌轄區內資源,發揮鄉鎮駐地村、片區中心村、人口集鎮村優勢,采用“村村聯建”方式建立聯合黨組織,實現以大帶小、以強帶弱、以富帶窮。依托發展勢頭良好的企業建立黨組織,發揮龍頭企業帶動作用,由鄉鎮黨委牽頭,對生產經營比較穩定的企業,按地域相近、行業相同的原則,采用“村企聯建”方式建立聯合黨組織,實現經濟效益和社會效益相統一。依托專業合作社建立黨組織,對于村黨組織領辦或專業大戶牽頭創辦的各類農村專業合作社,由村黨組織牽頭,采用“村社聯建”方式建立聯合黨組織,把分散在產業鏈上的黨員組織起來,在合作社設立下屬黨支部(黨小組)。依托行業協會建立黨組織,對于范圍涉及全縣、產業發展規模較大的產業,依托行業協會,由行業主管部門牽頭,鄉鎮黨委協調,采用“村協聯建”方式建立黨組織,發揮指導幫扶作用。
為在產業鏈上建設堅強黨組織,該縣積極理順隸屬關系,由村黨組織組建的產業黨組織,由該村黨組織負責管理,鄉鎮黨委加強指導;跨多個村的產業黨組織,由鄉鎮黨委負責管理,所涉及村黨組織協助;對依托農業企業建立的產業黨組織,由鄉鎮黨委和涉農部門共同管理;對依托行業協會,跨多個鄉鎮建立的產業黨組織,由縣委組織部和行業主管部門黨組織共同管理,以主管部門管理為主。配強支部班子,按照“雙向進入、交叉任職”的原則,注重從村“兩委”干部、協會負責人、企業經營者、專業合作社理事長以及致富能手、種養大戶、科普示范戶等黨員中,推選合適人選擔任產業黨組織負責人;推薦選拔懂經營、會管理的“領導型”能人,善于跑市場、抓客商的“經商型”能人,在生產經營中推廣實用技術、帶頭示范的“專業型”能人,擔任產業黨組織負責人。加強黨員管理,針對不同類型不同特點的產業黨組織,對黨員組織關系實行“柔性管理”,鼓勵引導黨員將組織關系轉入產業黨組織,參加黨組織生活;對不愿轉入的黨員,遵循個人意愿,將黨組織關系保留在原行政村(單位)黨支部,要求其參加行政村(單位)和產業黨組織的“雙重”生活;黨組織關系轉入產業黨支部的黨員,以產業黨支部管理為主;黨組織關系未轉入的黨員,以原所在單位黨支部管理為主,產業黨支部協助管理,憑黨員證明信,參加產業黨支部的組織活動;產業黨組織對本產業鏈內的黨員進行認真排查摸底,登記造冊,并做好黨員組織關系接轉工作,進行經常性的黨員動態管理。
同時,該縣把服務產業發展作為工作的重點,主動適應市場經濟條件下規?;?、集約化、多元化發展趨勢,產業黨組織整合資金、資源、人才等關鍵要素,將各類要素轉化為“真金白銀”。把資金聚起來,通過整合各類資金,變大水漫灌為精準滴灌,集中投向基礎好、有潛力的優勢項目,將各級各類涉農政策資金投入項目庫,做到資金集約使用;按照扶持資金管理辦法要求,全面落實“四議兩公開”制度,規范村級財務管理,確保集體資產不流失。把資源統起來,不斷深化“四塊地”改革,依托產權交易中心,積極盤活閑置土地、校舍、民房等資源,為發展產業留出空間;吸引社會資本、金融資本集聚下沉,通過項目融資、股權投資、委托經營,將項目打包給產業鏈建設運營,實現按股分紅。把人才用起來,將到村任職大學生、駐村工作隊、黨員、致富帶頭人吸納到產業鏈黨組織,圍繞產業發展的實際需求,積極開展“菜單式”培訓;創新培訓方式,采取專題輔導培訓、“走出去,請進來”的實地考察培訓、實踐基地培訓等方式,把黨員干部培訓成有技能、會運用、促增收的農村經濟能人,推動產業升級和群眾增收。
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