【全面建設清廉晉城】“五廉共建”打造清廉國企新樣本

　　□鄭江潮

　　開展清廉企業建設是貫徹落實中央省委市委工作部署的政治要求，是營造風清氣正、干事創業氛圍的重要舉措，也是全方位推動高質量發展的根本保障。作為一個地方國有企業，就是要堅持把“清”和“廉”的要求貫穿到安全生產、經營管理以及改革發展全過程，通過開展政治引廉、教育促廉、制度護廉、紀檢督廉、文化潤廉“五廉共建”等一系列舉措，深入推進清廉企業建設，為推動企業實現高質量發展營造清正廉潔的政治生態和干事創業的良好環境。

　　強化政治引廉，樹牢“方向標”。要牢牢把握新時代清廉文化建設正確政治方向，堅持把清廉企業建設作為黨建工作的一項重要內容，堅持不懈用黨的創新理論武裝頭腦，以黨內政治文化建設為引領，融通黨的理想信念、價值理念和優良傳統，不斷增強黨員干部廉潔自律的政治清醒和政治定力。要認真落實“第一議題”制度，深入學習領悟習近平總書記重要講話重要指示精神，堅持把日常理論學習與學習貫徹習近平總書記關于國有企業改革發展和黨的建設的重要論述結合起來，學懂弄通做實，真學真信真用，不斷提高黨員干部政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，切實以理論上的自覺堅定保證行動上的自覺堅定。

　　強化機制夯廉，突出“廉合力”。要按照要求結合實際制定《全面推進清廉企業建設的實施方案》，明確清廉企業建設的指導思想、實施目標、實施內容、工作要求等，增強建設清廉企業的使命感、緊迫感、責任感。要堅持落實“四責協同”機制，充分發揮好黨委（黨總支、黨支部）主體責任、紀檢監察機構監督責任、黨委（黨總支、黨支部）書記“第一責任”責任、班子成員“一崗雙責”，成立“全面建設清廉企業領導小組”和“全面建設清廉企業工作專班”，層層壓實工作責任，明確工作職責，形成“黨委領導、紀委監督、專班推進、相關單位具體落實”的整體聯動工作機制。要對標對表制定清廉企業建設任務清單，細化落實舉措，全面排查重要崗位、關鍵人群廉政風險點，不斷提升工作推進的精準性和可操作性，不折不扣推動各項決策部署落地見效。

　　強化制度護廉，構筑“防火墻”。要完善企業法人治理結構，明確黨建工作法定地位，按照要求把黨建工作納入《公司章程》，確定黨的建設在企業的法定地位，規定把黨組織討論研究作為領導班子重大決策的前置程序。要堅持把黨建暨黨風廉政建設與安全生產、經營管理一并列入年度三大目標責任考核體系之中，層層簽訂年度目標責任書，推動黨建暨黨風廉政建設工作與業務工作同部署、同落實、同檢查、同考核。要緊盯招標采購、大額資金使用、項目建設以及干部隊伍建設等重點崗位和關鍵環節，進一步規范重點崗位重要工作等關鍵環節的操作流程，切實從制度機制上遏制引發和滋生腐敗因素，不斷加強對權力運行的監督制約。

　　強化紀檢督廉，常敲“警示鐘”。要堅持日常監督與專項督查相結合，積極推行黨委統領，紀委牽頭，財務、審計、人事等多部門聯動共同參與，進一步整合監督與監管力量，形成監督合力，推動監督工作走深走實。針對權力運行相對集中、資源富集的資金管理、工程建設等領域環節，加強事前事中事后監督，實施全過程聯合督查，推進治本抓源。要嚴格執行民主集中制，強化對“一把手”、班子成員、關鍵崗位關鍵人員的監督，認真落實領導干部個人有關事項報告制度，把個人有關事項納入干部政治監督和廉政檔案，實行動態管理。嚴格落實重要節點必談、新任職干部必談、發現傾向性苗頭性問題必談“三必談”制度，做到廉潔自律警鐘長鳴、切實把好廉潔關卡、確保干凈擔當履職。實行領導干部誡勉制度，對工作不力、問題突出、年度考核排名靠后的部門、單位主要負責人進行誡勉談話，進一步增強廣大干部職工的干事創業的責任感和使命感。實施“一案雙查”，加大問責力度，以強有力的問責倒逼主體責任的落實。同時，通過定期回訪、談話等方式，了解受處分人員思想動態、激發其干事熱情、喚醒其黨性回歸。

　　強化文化潤廉，激發“原動力”。要認真落實《黨史學習教育工作條例》，深入開展紅色廉潔教育，繼承和弘揚老區優良傳統，堅持用革命精神滋養激勵廣大黨員、干部，充分利用紅色基地、革命烈士陵園等愛國主義教育基地、黨性教育基地，常態化組織黨員干部接受紅色教育、傳承廉潔基因，教育黨員干部切實把革命精神廉潔品格內化于心、外化于行。要堅持開展警示教育，通過組織觀看警示教育片、開展廉政警示教育宣講、召開集體廉政談話會、通報違紀違法典型案例等，用身邊的事教育身邊的人，深刻警示教育全體關鍵崗位人員知敬畏、存戒懼、守底線，推動以案說德、以案說紀、以案說法、以案說責常態化長效化。要堅持規定動作和自選動作相結合，不斷豐富清廉文化建設實踐，創新廉潔教育方式方法，通過播放廉政警言、參加清廉答題、征集清廉書畫攝影、建設清廉文化走廊、傳唱紅色廉政歌曲、拍攝廉政微電影、簽訂廉潔從業承諾書、召開干部家屬廉政座談會、重溫入黨誓詞以及上廉政黨課等，教育引導廣大黨員干部堅守清廉底線，推動廉潔文化入腦入心，使廉潔之弦延伸到基層末梢，著力營造濃厚的知廉、尚廉、崇廉、揚廉氛圍。

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