【全面建設清廉晉城】晉城市生態環境局創建清廉機關出實招求實效

　　本報訊 記者趙玉華報道：清廉機關創建工作開展以來，市生態環境局嚴格落實全面從嚴治黨主體責任，緊盯環境執法、資金審批、項目招標、績效評級等重點環節，出實招、求實效，以政治清明促生態文明，用“風清氣正”護“綠水青山”。

　　該局將清廉執法體系建設作為創建工作的重要單元之一，結合打造生態環境保護執法鐵軍的總目標，以制約和監督權力運行為核心，以崗位風險防控為基礎，以制度化建設為支撐，構建線索統一受理、案件查處分離、人員提級管理的清廉執法體系。梳理執法工作中的風險點、關鍵點、要害點，排查11項執法工作廉政風險點，健全相關制度，定期對廉政風險點的查找和堵漏工作進行總結回顧，分析問題，強化管理，完善53項制度，28個執法模板和2張工作流程圖，讓全體執法人員因敬畏而不敢，因制度而不能，因覺悟而不想，構建了陽光執法、綠色執法、廉潔執法體系。

　　為有效防范化解生態環境執法過程中存在的廉政風險，該局建立環境違法線索“多口進，一口出”的閉環管理模式，對環境違法案件實行兩級審查、查處分離，規范執法程序，有效避免了人情執法、暗箱操作等問題發生，實現了權力相互制約。同時，開展內部監督，向服務對象發放“廉政執法征求意見函”，收集了解執法人員在執法過程中是否有不廉潔行為，讓執法人員習慣在監督下執法，并將廉政考評作為一票否決項，對全市生態環境執法隊伍實施了提級管理，形成異地任職、定期輪崗、統一調度，最大限度避免了人情執法。

　　針對環保資金管理不規范、監管難度大的風險，市生態環境局嚴把財務管理關和資金分配關，建立了財務報銷、專項資金管理、內部審計等全方位、全流程的管理制度，緊盯項目管理，將政府采購限額由50萬以上調整至10萬元以上，代理機構全部由市屬國企承擔；招標過程的紀檢監督也由事后監督轉變為事前、事中和事后全過程監督，盡最大可能杜絕“人情項目”，有效降低了采購成本。2023年成交金額比預算資金平均下降了7％，節約了資金2800余萬元?！霸陧椖坎少忂^程中，我們嚴把項目采購關，注重從源頭上化解腐敗風險，對采購項目進行前置、后置、全環節、全過程審查，采購前派駐紀檢組審核項目合規性，招標項目結束后，對項目建設進行跟蹤績效評價，驗收支付前，派駐紀檢組還要審核實施過程的規范性，力爭實現項目招標全過程公開透明?！笔猩鷳B環境局副局長劉永會說。

　　為保證公正清廉，在開展重點行業企業環?？冃гu級過程中，市生態環境局針對各類行業特征，實施差異化管控，充分征求企業意見，逐級、逐環節梳理排查廉政風險點，科學制定評級標準，確保評級過程公平公正、評級結果公開透明，最大程度做好環?？冃гu級過程的廉政風險管控，防患于未然?！霸谠u級過程中，我們一改之前由評審企業報送資料或第三方公司評估的方式，委托省內外行業專家帶領本地業務骨干，組成評績小組，對企業逐個開展現場核查評級?！笔猩鷳B環境綜合保障中心主任郭前進介紹。同時，所有小組成員全部簽訂廉政承諾書，對評級全程負責；評級結果由評級小組集體研究，實行三級審核，并對外進行公布，接受社會和行業監督，切實做到評級全程陽光、透明。