學思踐悟擔使命 實干篤行建新功——晉城市深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育綜述
學思踐悟擔使命 實干篤行建新功
——我市深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育綜述
這是一次嚴肅深刻的思想洗禮,是一張擔當作為的實干答卷,更是一場贏得民心的生動實踐。
春華秋實,不負耕耘。在黨中央和省委的堅強領導下,在省委第九巡回督導組的精心指導下,2023年9月以來的5個多月時間里,我市122家縣處級單位、1069名縣處級以上領導干部,6862個基層黨組織、14.6萬名黨員深入開展第二批學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育,牢牢把握“學思想、強黨性、重實踐、建新功”總要求,全面落實“五個更加注重”“三個實實在在”等重要要求,充分借鑒運用第一批主題教育成功經驗,一體推進理論學習、調查研究、推動發展、檢視整改、建章立制,以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干,推動主題教育與經濟社會發展同頻共振、結合共融、互促共進,將主題教育成果轉化為推動高質量發展的成效。主題教育中央第三巡回指導組在我市調研期間,給予了“認真、規范、扎實”的高度評價。
堅持扛牢責任,強化組織領導
這次主題教育是一件事關全局的大事,時間緊、任務重、要求高。市委堅持扛牢責任,強化組織領導,把主題教育作為一項重大政治任務抓緊抓細抓實。
四級書記一起抓。市委書記王震每逢重要會議都強調,每到基層調研都提要求,每遇重要問題都作批示,先后召開7次市委常委會、6次領導小組會、1次全市推進會,審方案、明任務、定清單,逐項盤點、對標找差、全力推進;帶動各級各部門黨委(黨組)書記從謀劃、推動、落實上持續發力,形成市縣鄉村四級書記齊抓共管工作格局。
領導包聯示范抓。建立領導干部包聯主題教育工作機制,24名市級領導每人包聯1個縣(市、區)或1個重點領域、聯系1個鄉鎮(街道)和1個機關單位,每月至少1次深入包聯單位,一線指導、示范引領,督促推動、壓實責任,全力把包聯點打造成示范點。
“一辦九組”精準抓。在市委主題教育領導小組下成立“一辦九組”,即主題教育領導小組辦公室,下設綜合組、材料組、理論學習組、調查研究組、民生實事組、宣傳組、聯絡組、整改整治組、保障組9個工作組。突出精準化指導,增設理論學習、調查研究、民生實事等工作組;實行專班化運作,抽調16名領導經驗豐富的二級巡視員或正處級干部擔任聯絡組組長,吸納市直各黨(工)委20多名黨務工作者充實聯絡組,抽調“兩辦”、組織、紀檢、宣傳等部門240余名黨員干部充實“一辦九組”,確保各項工作上下銜接、有力推進。
通過高位謀劃推動,全市廣大黨員干部經受了一次深刻的政治教育、思想淬煉、精神洗禮,擁護“兩個確立”、做到“兩個維護”的思想自覺、政治自覺、行動自覺進一步增強,政治判斷力、政治領悟力、政治執行力進一步提高。
堅持學習打頭,筑牢思想根基
思想是行動的先導,理論是實踐的指南。我市把“學思想”作為首要任務,采取讀書班、專題黨課、主題黨日等方式,組織黨員干部全面深入學、持續跟進學、注重質效學,在學思踐悟中凝心鑄魂、筑牢根本。
全面深入學。圍繞學規定書目、學領袖囑托、學重要指示,堅持“沉浸自學+專家領學+研討交流”相結合,市級領導舉辦3期共8天讀書班,示范帶動122家縣處級單位同頻共振,673名縣處級以上領導班子成員和6862名基層黨組織書記深入分管領域或所在黨支部、部門講授專題黨課。
持續跟進學。嚴格落實“第一議題”制度,及時把習近平總書記最新重要講話精神及學習推廣“千萬工程”經驗、運用好“四下基層”制度等要求列入必學內容,每月明確1個主題,縣處級以上班子成員聯系思想、工作實際和具體事例,交流感悟體會、思路舉措,做到學習跟進、認識跟進、行動跟進。
注重質效學。市委常委班子帶頭赴“紅色三杰”紀念館實地感悟,帶動全市黨員、干部用好太行精神、太岳精神等本地紅色資源開展黨性教育,接受黨性鍛煉、思想教育和政治洗禮。綜合運用述學講學、座談發言、面談交流等方式,定期檢驗學習實效;采取問答訪談、實地查驗等方式,定期進行效果評估,努力把理論學習成果轉化為高質量發展生動實踐;依托“新時代理論宣講快車”“新時代文藝輕騎兵”等品牌,推動黨的創新理論“飛入尋常百姓家”。
通過形式多樣、載體靈活、內容豐富的理論學習,廣大黨員干部進一步增強了對黨的創新理論的政治認同、思想認同、理論認同、情感認同,政治能力、思維能力、實踐能力有了全面提升。
堅持調研開路,破解發展難題
調查研究是我們黨的傳家寶,是獲得真知灼見的源頭活水。我市堅持“調”“研”并重、研以致用,用好“深、實、細、準、效”五字訣,查堵點、破難題,抓落實、促發展,完成調研課題665個,現場研究解決問題2968個,進一步找準了建設共同富裕新晉城的實踐路徑。
“三審一把關”選好題。聚焦影響制約高質量發展、人民群眾急難愁盼的問題,著眼“建設共同富裕新晉城”,建立“黨委(黨組)集體審、市委聯絡組初審、市委主題辦復審、省委督導組把關”的課題審核機制,推動全市縣處級以上領導班子成員圍繞“大主題”、選擇“小切口”,科學選題、同題共答,逐月制定調研計劃,為高質量調查研究把脈定向。同時,在《太行日報》等市級主流媒體刊發“用好調查研究這個傳家寶”系列特約評論員文章:《到群眾中去》《身到更要心到》《下功夫“解剖麻雀”》《根本是解決實際問題》《調查研究要常態化》,指導推動全市調查研究工作扎實有效開展。
“四個一線”解好題。推行“問題解決在一線、矛盾化解在一線、工作落實在一線、共識形成在一線”的“一線工作法”,縣處級以上領導班子成員采取“四不兩直”、蹲點調研等方式沉到一線了解實情、“解剖麻雀”,深入剖析“學習‘千萬工程’經驗推動縣域城鄉融合發展”“莒山煤礦透水事故”等正反面典型案例,做到舉一反三,健全長效機制。堅持常態化調度,把調研發現的問題及時納入問題清單,實行調研進展一周一報告、問題清單一周一更新、調研情況一月一分析,通過“解剖一個問題”推動“解決一類問題”。
“兩會一單”答好題。高質量召開調研成果交流會、典型案例剖析會,建立調研成果轉化運用清單,注重從基層一線尋找破解難題的管用思路和有效辦法,注重從生動鮮活的基層案例中汲取智慧力量,找準了發展思路、發展方向、發展著力點,更加堅定了“加快推動高質量發展建設共同富裕新晉城”的信心和決心,推動調研成果從“紙面”落到“地面”,匯編形成調研成果集《求索》。同時,針對防止扎堆、多頭、重復調研,依托晉城在線網站搭建調研預警平臺,實行“紅橙黃綠”四色預警,明確每鄉鎮每天不超過2家調研單位,網上監測、線上審核,為統籌安排調研提供最佳方案。
通過深入調查研究,全市在建設共同富裕新晉城上形成新共識。共同富裕是“全民性”富裕、“全面性”富裕、“發展性”富裕、“逐步性”富裕,必須加快構建現代產業體系、用好用活“千萬工程”經驗、用心用情用力辦好民生實事、全面推進美麗晉城建設、加強和創新社會治理,為建設共同富裕新晉城奠定堅實基礎。特別是大力支持陽城北留鎮“樊溪河畔”、沁水鄭村鎮“百里沁河”、土沃鄉“百里畫廊”三個試點大膽探索、先行先試,進一步堅定了打造共同富裕市域樣板的信心和決心。
堅持實干開局,增進民生福祉
大道至簡,實干為要。主題教育開展以來,我市牢固樹立正確政績觀,大力弘揚“四下基層”優良傳統,創新實施市縣鄉村干部“四包四聯”,認真落實“民呼我為”“接訴即辦”機制,累計辦理民生實事586件,堅定不移用實干推動發展、取信于民。
“四個一機制”辦實事。對主題教育期間確定的民生實事,全部實行“一件實事、一名領導、一個專班、一抓到底”機制,清單化管理、項目化推進;把上下聯動“1+5+3”重點民生事項納入13710信息系統跟蹤督辦,推動市直牽頭部門與基層單位共同研究、共同解題、共同銷號,確保民生實事件件有落實、事事有回應。
“四包四聯”解難題。堅持市級領導包縣聯鄉、縣級領導包鄉聯村、鄉級領導包村聯戶、村級干部包戶到人,深入開展“千萬工程”大討論、共同富裕大調研、城鄉融合大走訪,推動各級干部定期深入農村、社區、企業、項目一線及包聯戶,傾聽群眾意見,回應群眾呼聲,推動問題有效解決。
財政支出80%用于民生。堅持把保障和改善民生作為財政支出的優先方向,著力解決群眾急難愁盼、牽腸掛肚的問題。市人社局認真落實“七抓就業”要求,推動“一縣一零工市場”全覆蓋,城鎮新增就業任務完成率連續四年排在全省前2位。市教育局著力推動基礎教育擴容提質,近三年新改建中小學、幼兒園75所,新增學位3.4萬個,“入學難”“入園難”問題得到有效解決。市衛健委推動實施“一次掛號管三天”就診模式,柔性引進108名全國一流醫療人才,讓全市人民在家門口就可以享受到優質醫療服務。市大數據局歸集30條熱線至“12345”便民服務一號通,“一呼即應、接訴即辦”得到群眾廣泛好評。市生態環境局狠抓大氣污染防治,推動全市環境空氣質量達到歷史最好水平,獲得獎勵資金1655萬元,排名全省第一。
同時,我市還堅持教育實踐兩手抓、兩促進,推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長。
——真抓實干推動轉型發展創造新業績。經濟運行穩中向好,GDP增長7%,增速連續4年排在全省前2位,總量達到2333.3億元,保持全省第4位;人均GDP高出全國近2萬元;一般公共預算收入完成277.2億元,總量穩居全省第4位;全市9項主要經濟指標中8項高于全省平均水平、5項排在全省前2位;高質量發展綜合績效考核保持全省第一方陣??h域經濟持續領先,在全省一般公共預算收入排名中,高平、澤州、陽城、沁水4個縣(市)連續三年排在前10位。轉型發展態勢強勁,煤炭先進產能占比達到90%;煤層氣產量和增量保持全省第一;服務業增加值連續四年排在全省前2位;光機電產業如期實現產值“3年500億”目標,近三年年均增長42%,為全市轉型發展提供了強勁動能。
——同題共答壯大文旅康養產業開創新局面。積極承接中央指導組與全省同題共答項目,圍繞建設全國“文旅康養樣板城市”和“知名文化旅游目的地”,堅持全市域布局、全鏈條推動、全要素保障、全齡化康養、全方位宣傳,不斷豐富“示范區+大景區+百村百院+旅游路網”產品供給體系,探索形成“8種康養模式”,連續四年成功舉辦全國康養產業發展大會,入選“全國康養產業可持續發展能力20強市”。特別是陵川縣持續推進太行一號旅游公路建設,“因為一條路,改變一座城”,入選2023全國旅游公共服務優秀案例;市國投公司高品質建成康養會展中心,高標準打造鳳城康養示范區,成功入選全省首批文旅康養示范區;太行云頂公司全力推動王莽嶺創建國家5A級旅游景區、錫崖溝創建國家級旅游度假區,兩塊“金字招牌”創建成功在即。
——學習踐行“千萬工程”經驗取得新進展。堅持把學習踐行“千萬工程”經驗作為深入開展主題教育的重大舉措,高位組織推動、全域謀劃布局、重大工程牽引、提升治理效能、多元資金投入、強化機制保障,形成壯大村級集體經濟“10種模式”、聯農帶農利益聯結“6項機制”,近三分之一的村集體經濟收入達到100萬元、一半的村達到50萬元、三分之二的村達到30萬元。特別是澤州縣四大班子牽頭、縣處級干部蹲點,推動丹河新城和北石店、巴公、大陽“一城三片”全面提質、整體提升;高平市以拆違治亂為切入點,動真碰硬、攻堅克難,用20天時間拆除違建1200余處、騰出土地1500余畝,城鄉面貌極大改善,為我市辦好全省“千萬工程”現場會打下了堅實基礎。
堅持問題導向,從嚴檢視整改
勇于發現問題、敢于直面問題,是我們黨的鮮明品格,也是抓好主題教育的關鍵。我市堅持以實打實、硬碰硬的態度查找問題短板,把“1+5+3”上下聯動重點項目納入“13710”系統跟蹤督辦,全力攻堅“3+5+2”專項整治,推動一批影響高質量發展、群眾反映強烈的問題得到有效解決,風清氣正的政治生態不斷鞏固。
城區著眼提升城市品質,集中力量、全力攻堅,短短2個月時間內完成50萬平方米拆遷任務,為加快市區西北環片區改造創造了有利條件。陽城縣、沁水縣著眼加強基層治理,充分學習借鑒“楓橋經驗”,鳳城派出所入選全國第三批“楓橋式公安派出所”,嘉峰派出所“趙樹理調解工作法”入選全國“楓橋式工作法”。市紀委監委著眼強監督促基層治理提升,統籌推進“三資”領域、“三個一批”重點村社治理整治,全市涉紀信訪量連續兩年下降40%以上。市行政審批局著眼優化營商環境,創新實施“服務一站式”“承諾一本制”“辦事跑一次”等舉措,“極簡審批”相關做法入選全國政務服務優秀案例。市委政法委、市信訪局著眼維護大局穩定,我市獲評全國市域社會治理現代化試點合格城市,人民群眾安全感和滿意度連續十一年排在全省第一位。市應急管理局著眼守牢安全底線,緊盯19個重點行業領域,扎實開展安全隱患大排查、大整治,全年生產安全事故起數和死亡人數實現“雙下降”。
一手抓當前,一手謀長遠。我市堅持把“當下改”與“長久立”結合起來,及時總結提煉主題教育中形成的好經驗、好做法,縣處級以上單位出臺相關政策、制度、機制769項,著力推動各項工作高效規范運行。
與此同時,我市還堅持重實干、重擔當、重實績,在主題教育中錘煉干部、考察干部、識別干部。搭建27個干事創業平臺,大力選樹“獅子型”“老黃牛型”干部,積極開展年輕干部上派、下沉、外聯、內引、援企“五大行動”和干部素質能力提升“三專行動”,不斷優化“市直、縣區、鄉鎮、街道”4類差異化考核,進一步激發干部干事創業的內生動力。以主題教育為契機,推動基層黨建與基層治理深度融合、互促共進。深入實施“鄉村振興萬人計劃”,持續抓好村(社區)黨組織書記星級化管理,推動基層干部素質全面提升;健全網格組織、責任、力量、考核體系,形成“多網合一、一網統籌”治理架構;全面實施“一領域一主題一品牌”工程,在新興領域集中開展“五雙聚新”行動,輻射帶動各領域黨建全面提升;全域推進文明城市創建,廣泛開展“身邊榜樣”“晉城好人”等選樹活動,78人被評為“中國好人”,數量位居全省第一。
領悟思想偉力,奮楫再啟新程。我市將持續鞏固拓展主題教育成果,堅決貫徹黨中央《關于鞏固拓展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育成果的意見》要求,全面落實“四個以學”長效機制,在理論學習上聚力用勁、在改進作風上聚力用勁、在夯實基礎上聚力用勁、在執行落實上聚力用勁、在嚴明紀律上聚力用勁、在形成長效上聚力用勁,引導黨員干部堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作,為加快推動高質量發展建設共同富裕新晉城作出新的更大貢獻。
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